全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)王晨在關(guān)于《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》的說(shuō)明中指出,編纂一部真正屬于中國(guó)人民的民法典,是新中國(guó)幾代人的夙愿?! ?/p>
從2015年3月民法典編纂工作啟動(dòng)至今,這部與百姓生活密切相關(guān)的法律草案,已讓老百姓翹首期盼了整整5年。這樣一部法律的出臺(tái)有何亮點(diǎn)和意義?記者就此采訪了廣東天行健律師事務(wù)所律師吳鏡華。
從“生前”到“死后”皆有保障
“進(jìn)入新時(shí)代,人民群眾對(duì)美好生活的需求絕不僅僅是吃飽、穿暖,更希望活得有尊嚴(yán),人身、財(cái)產(chǎn)安全能得到充分保障。作為民事法律的基礎(chǔ)和典范,民法典的頒布實(shí)施,將為人民群眾實(shí)現(xiàn)美好幸福生活提供有力的法律保障。”在吳鏡華看來(lái),民法典是新中國(guó)第一部以法典命名的法律,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)法典編纂立法的先河,具有里程碑的意義?! ?/p>
吳鏡華介紹,民法作為“市民生活的百科全書(shū)”,其確立的規(guī)則會(huì)伴隨每個(gè)人的一生,翻看他國(guó)現(xiàn)行的民法典,其內(nèi)容幾乎涵蓋了所有的民事活動(dòng),大到合同簽訂、公司設(shè)立、人身傷害、婚姻糾紛,小到繳納物業(yè)費(fèi)、出門(mén)坐車(chē)、鄰里糾紛等,都能在這些國(guó)家的民法典中找到依據(jù)?! ?/p>
據(jù)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議的大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂介紹,民法典編纂過(guò)程中,先后10次通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn),累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見(jiàn)和建議,可稱(chēng)得上廣納民意。因此,吳鏡華相信,民法典的編纂是集近年來(lái)民事制度之大成,將有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化。
體現(xiàn)“人民至上”立法精神
了解我國(guó)法律體系的市民都知道,在此之前,我國(guó)一直采取分別制定單行法的辦法推進(jìn)我國(guó)民事法律制度建設(shè),如民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法等。
吳鏡華表示,民法典是一部綜合性、基礎(chǔ)性的法律,囊括了作為民事主體的自然人、法人、非法人組織在社會(huì)生活中所涉及的方方面面。但它又不是簡(jiǎn)單地對(duì)之前各單行法的匯編。他表示,編訂纂修民法典,是一項(xiàng)系統(tǒng)的立法工程,它通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的民事法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合,既新增了內(nèi)容,又填補(bǔ)和修改了過(guò)往單行法缺漏、重疊、甚至相互矛盾的地方。
“民法典明確、新增了一系列全新的制度,如見(jiàn)義勇為免責(zé)、禁止高利放貸、界定夫妻共同債務(wù)、明確高空拋物責(zé)任、居住權(quán)等。”吳鏡華認(rèn)為,民法典與時(shí)俱進(jìn),對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行了修改完善,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題作出新規(guī)定,體現(xiàn)了中國(guó)特色和時(shí)代特點(diǎn),是對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾現(xiàn)實(shí)需求的法治回應(yīng)?! ?/p>
偉大的時(shí)代催生偉大的法典。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。相信這部飽含著14億中國(guó)人民意愿、承載著五千年中華文明精粹、凝聚著改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的民法典,將為全體人民干事創(chuàng)業(yè)提供不竭的動(dòng)力源泉和強(qiáng)大的制度保障。