原曲仁礦棚戶區(qū)改造工程是我市最大乃至全省最大的棚戶區(qū)改造項目。尚未拆除的舊址上,那一排排用石塊、土坯搭起的房子排列得密密麻麻,顯得低矮而擁擠。走進其中,破敗傾頹,看上去已無生機。
在不遠處的法治文化主題公園登高俯視,曲仁園里花坪居、格頂軒、云頂閣、富田居、富源居、富仁軒、富安閣、茶山居等如顆顆寶石,錯落有致地鑲嵌在蓮花大道旁,熠熠生輝。
搬出棚戶區(qū) 圓了安居夢
日前,記者走進格云居民區(qū),紫荊花樹下的石凳上,兩位老人聊得甚歡,笑聲朗朗;不遠處的休閑健身廣場,三五學(xué)生在歡聲笑語中運動競技……幸福,在居民們不緊不慢的生活中悄然沉淀?! ?/p>
從“憂居”到安居,從棚戶區(qū)到城鎮(zhèn),棚戶區(qū)改造工程改變了幾萬礦工的生產(chǎn)生活,對此,作為“礦二代”兼親歷者的張學(xué)仁可謂是深有感觸?! ?/p>
據(jù)張學(xué)仁介紹,曲仁轄區(qū)有近百年的煤炭開采歷史,是廣東省最大的煤炭生產(chǎn)基地。新中國成立后,曲仁礦務(wù)局在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)礦建局迅速發(fā)展,礦工們在“一定要改變北煤南運”號召下,匯聚到曲仁投入煤炭開采,為廣東省特別是韶關(guān)市的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了巨大的貢獻。但由于當(dāng)時是在“先生產(chǎn)后生活”的思想指引下建設(shè)礦山,導(dǎo)致礦工居住房屋缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,東一處、西一片,圍著礦區(qū)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?! ?/p>
“現(xiàn)在我們所看到的棚戶區(qū),是20世紀80年代以后建的紅磚紅瓦房,但是在這之前的漫長歲月當(dāng)中,礦工們的居住條件是十分艱苦的。50年代后期至60年代初期,礦工們居住的是茅草房,60年代中后期居住的是竹篾油毛氈房,70年代中期居住的是泥土摏墻房和泥磚房。”張學(xué)仁感慨道,“幾十年過去,即使居住條件最好的紅磚紅瓦房,也出現(xiàn)傾斜、下沉、漏雨……即使屢屢修繕,仍是危險重重。”
2010年,秉持靠近城區(qū)、整體規(guī)劃、異地安置原則,省委、省政府奏響棚戶區(qū)改造的恢宏樂章,曲仁煤礦棚戶區(qū)命運便發(fā)生了根本性的改變。后在市委、市政府和湞江區(qū)委、區(qū)政府?dāng)?shù)年的推動建設(shè)下,棚戶區(qū)改造樣板工程沖破了怎么建、建設(shè)經(jīng)費何處來、安置對象有哪些等眾多問題,順利建成曲仁園、和平八一、絲茅坪和紅尾坑礦等四大安置區(qū)。其中,作為安置區(qū)之一的曲仁園,占地面積1.23平方公里,建設(shè)348棟、10793套樓房,這些“小洋樓”每棟6層,一梯兩戶,南北朝向?! ?/p>
從2016年11月起,棚戶區(qū)居民出棚進樓,陸續(xù)搬入曲仁園。2019年11月,安置區(qū)曲仁園全面建成,圓了幾代礦工的“安居夢”。
“軟硬件”跟上 群眾更有獲得感
“‘搬出來’只是棚‘改’的第一步,接下來得讓搬遷的居民‘住得好’。”這是近年來曲仁辦領(lǐng)導(dǎo)的一致共識?! ?/p>
曲仁辦事處主任、黨工委副書記吳小林介紹,原來,曲仁園由曲仁、田螺沖兩個辦事處、8個居民區(qū)按原礦區(qū)戶籍管理,管理交叉情況較多,難以有效開展服務(wù)管理工作,為了進一步提升基層治理效能,統(tǒng)籌推進“兩辦”優(yōu)化整合和曲仁園居民區(qū)優(yōu)化整合尤為必要。
2021年7月,在湞江區(qū)委的大力推進下,曲仁、田螺沖各個辦事處整合實行“一套人馬,兩套牌子”的模式。2021年12月,曲仁園8個居民區(qū)優(yōu)化調(diào)整為5個(花坪居民區(qū)、格云居民區(qū)、田源仁居民區(qū)、富安閣居民區(qū)、茶山居民區(qū)),明確各社區(qū)的管理區(qū)域范圍、辦公場所,打破過去以礦區(qū)管理的模式,實行轄區(qū)居民以居住地歸口社區(qū)管理模式,有效解決“兩辦”管理交叉重疊問題?! ?/p>
同時,依托曲仁園政務(wù)服務(wù)一條街,充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)戒毒中心、康園中心、居家養(yǎng)老中心、健康驛站、綜合志愿者服務(wù)站等綜合服務(wù)平臺作用,集中布置公共服務(wù)設(shè)施,形成“1+1+5”居民區(qū)公共服務(wù)模式,進一步激發(fā)居民區(qū)發(fā)展的活力,促進黨群服務(wù)中心的有機更新。
落日余暉中,市民陸續(xù)來到法治文化主題公園運動健身,音樂陣陣,歡歌笑語。“我今年86歲了,堅持鍛煉,這里環(huán)境很好,住在這里很舒適。”張老伯告訴記者。
近年來,曲仁辦致力于把安居“后半篇文章”寫進群眾的心坎里,實現(xiàn)片區(qū)有黨群服務(wù)中心、退休人員活動中心、健身廣場;園內(nèi)有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、郵政銀行、書屋、文化館、圖書館、工人文化宮、露天舞臺、主題公園、農(nóng)貿(mào)市場、康復(fù)中心、居家養(yǎng)老中心、供電、供氣、廣電、移動公司代辦點和許多大小不一的個體工商戶?! ?/p>
生活設(shè)施齊全、服務(wù)設(shè)施齊備,整個園區(qū)就是一座新型的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)。方便的生活環(huán)境、完善的基本公共服務(wù)、給力的社區(qū)治理,大大提升了搬遷礦工的獲得感、幸福感和安全感。“這里生活真的很舒心。”已然成為曲仁園居民的共識?! ?/p>
棚改后,昔日棚戶區(qū)已成韶關(guān)城市發(fā)展進程的一段歷史記憶,但走在新征程上的曲仁園,正精心打造工礦旅游品牌,讓工礦文化、企業(yè)精神活起來、傳下去。