為強(qiáng)化省際邊界管理,維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定,助力粵湘平安邊界建設(shè),近年來,樂昌市三溪鎮(zhèn)以“五個聯(lián)動”措施為抓手,不斷創(chuàng)新共建共治共享機(jī)制,及時化解邊界矛盾糾紛,呈現(xiàn)出與湖南相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共促繁榮穩(wěn)定的良好局面。
制度機(jī)制聯(lián)動共建
三溪鎮(zhèn)地理位置特殊,三面與湖南省宜章縣玉溪、梅田、巖泉、栗源四個鎮(zhèn)交界。交界地區(qū)人員往來密切,社會治理情況較為復(fù)雜,山林糾紛、電站供電糾紛、工程項目建設(shè)糾紛、治安事件等時有發(fā)生。
為打破以往涉邊界問題無人牽頭、無力協(xié)調(diào)的僵局,近年來,三溪鎮(zhèn)成立跨省界矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置工作專班,并分別與湖南省宜章縣相鄰四鎮(zhèn)成立跨省界聯(lián)合調(diào)解委員會,建立了跨省界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。三溪鎮(zhèn)與湖南相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持著每年開展互訪活動的良好傳統(tǒng),共享涉穩(wěn)信息、共破困難局面、共建平安邊界,為成功化解邊界矛盾糾紛和歷史積案搭建了平臺,有力維護(hù)了邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。
矛盾糾紛聯(lián)動化解
近年來,三溪鎮(zhèn)積極探索建立“多方參與、源頭管控”的邊界矛盾糾紛多元化解機(jī)制,在矛盾糾紛調(diào)解過程中利用雙方村干部、“五老”人員、近姻親、鄉(xiāng)賢等人員熟悉民風(fēng)民情的優(yōu)勢,大大提升了涉邊界矛盾糾紛化解的成功率?! ?/p>
在聯(lián)動調(diào)處矛盾糾紛過程中,通過運用“早、快、準(zhǔn)、活、細(xì)、誠”六字工作法,有效把多起矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。自落實跨省矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制以來,三溪鎮(zhèn)主動介入調(diào)解邊界矛盾糾紛16宗,化解率達(dá)100%,其中涉歷史積案2宗。
生態(tài)環(huán)境聯(lián)動治理
武江河自湘入粵第一站即是三溪鎮(zhèn),三溪鎮(zhèn)設(shè)有國考斷面水質(zhì)監(jiān)測站。過去因武江上游采礦導(dǎo)致水土流失以及工廠存在偷排廢水的問題,監(jiān)測站曾監(jiān)測到重金屬超標(biāo)及氨氮不達(dá)標(biāo)的情況。為此,韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局與郴州市生態(tài)環(huán)境局已三次聯(lián)合在三溪鎮(zhèn)對水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行會診,并提供解決方案。郴州方面加大了對武江上游的有效治理,目前水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。
此外,一到秋季,武江河上游的水葫蘆偶爾會順流漂至三溪鎮(zhèn),最嚴(yán)重時覆蓋三溪轄區(qū)河道水面長達(dá)8公里,對水生態(tài)造成危脅。為此,三溪鎮(zhèn)積極對接位于上游的湖南省臨武、宜章等縣,建立聯(lián)動會商、聯(lián)動打撈、聯(lián)動處置機(jī)制,將水生態(tài)危害降至最低。同時,兩地對固廢傾倒、污水排放、廢氣排放、秸稈焚燒等問題開展聯(lián)合執(zhí)法。
項目建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)
為保障省際邊界項目建設(shè),三溪鎮(zhèn)與湖南宜章周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)動互助保障機(jī)制,有效加快了項目建設(shè)進(jìn)度。2021年三溪鎮(zhèn)實施的梅田至三溪鎮(zhèn)三級公路建設(shè)和2022年郴電國際線網(wǎng)改造項目,是雙方聯(lián)動推進(jìn)項目建設(shè)的生動縮影?! ?/p>
2021年,三溪鎮(zhèn)實施梅三公路出省公路建設(shè)時,遇到了梅田鎮(zhèn)岑水村村民的阻工。為此,三溪鎮(zhèn)迅速協(xié)調(diào)梅田鎮(zhèn)政府,啟動聯(lián)調(diào)聯(lián)處預(yù)案,由梅田鎮(zhèn)村干部講情、講理、講法,做好村民思想工作,最終妥善解決了矛盾糾紛。在2022年郴電國際線網(wǎng)改造項目中,過境三溪鎮(zhèn)的線路長達(dá)20多公里。三溪鎮(zhèn)主動成立項目協(xié)調(diào)專班,協(xié)調(diào)解決運輸材料便道、電塔占地、損壞青苗補(bǔ)償?shù)仁乱耍_保項目按時完工。
治安案件聯(lián)動破解
為有效預(yù)防和制止跨界、串界違法犯罪問題,加強(qiáng)邊界治安聯(lián)防協(xié)作,三溪派出所與宜章縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所共同搭建警務(wù)協(xié)同平臺,開展定期互訪、信息互通、案情互研,對發(fā)生的治安案件協(xié)同作戰(zhàn),有效打擊和遏制了涉邊界違法犯罪活動?! ?/p>
三溪鎮(zhèn)在與湖南交界的7個村委會的入粵公路上都安裝了高清監(jiān)控探頭,成立8個“紅袖章”治安聯(lián)防組織,與宜章方面村級治安隊員開