關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

扶持措施二十條

 

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把小竹子做成大產(chǎn)業(yè)”的重要指示精神，加快推進(jìn)我縣竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，為創(chuàng)建認(rèn)定國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本措施。

第一條  完善竹林基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。支持村集體、企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場（專業(yè)大戶）建設(shè)竹林道路，開發(fā)遠(yuǎn)山閑置竹林資源。每年安排100萬元，對取得占用林地行政許可的，按照林區(qū)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施并驗(yàn)收合格的，補(bǔ)助0.5萬元/公里。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交運(yùn)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

第二條  改造扶持竹林撫育。實(shí)施竹林低產(chǎn)林改造，通過調(diào)節(jié)竹林結(jié)構(gòu)、改善竹林生長條件等技術(shù)措施，加快低產(chǎn)低效竹林復(fù)壯改造。每年安排100萬專項(xiàng)資金用于竹林低產(chǎn)林改造，改造竹林低產(chǎn)林連片面積500畝以上的補(bǔ)助200元/畝，須通過有資質(zhì)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

第三條  新增竹林面積。鼓勵退桉還竹，每完成100畝補(bǔ)貼5萬元，鼓勵竹山擴(kuò)園，每新增100畝補(bǔ)貼2萬元，需有關(guān)資質(zhì)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格方可補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

第四條  實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。爭取將筍竹加工企業(yè)的竹材制材、削片、拉絲、起蔑、編席和竹筍剝殼、分選、清洗、電烤筍烘干、包裝等筍竹初加工機(jī)械設(shè)備和新型規(guī)模經(jīng)營主體的割灌機(jī)、采伐油鋸、伐樁處理機(jī)、微耕機(jī)、太陽能殺蟲燈、集材索道、山地軌道搬運(yùn)機(jī)、竹筍采挖機(jī)具等竹林作業(yè)機(jī)械列入農(nóng)機(jī)購置貼補(bǔ)范圍，優(yōu)先享受補(bǔ)貼，每年不超過100萬元。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

第五條  發(fā)展扶持竹林林下經(jīng)濟(jì)。每年安排200萬元，鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等多種方式，發(fā)展竹下生態(tài)種植、養(yǎng)殖、采集等復(fù)合經(jīng)營，提高竹林地綜合效益。竹林林下發(fā)展靈芝、竹蓀、大球蓋菇等菌類且地連片面積100畝以上的補(bǔ)助5萬元，每多100畝增加補(bǔ)助5萬元；竹林林下發(fā)展石斛、草珊瑚、金銀花、土茯苓、吳茱萸等中藥材且地連片面積100畝以上的補(bǔ)助5萬元，每多100畝增加補(bǔ)助5萬元，均須通過有資質(zhì)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格。竹下生態(tài)種養(yǎng)基地、竹筍基地建設(shè)優(yōu)先納入林業(yè)科技創(chuàng)新推廣示范項(xiàng)目。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

第六條  積極培育龍頭企業(yè)。鼓勵符合條件的筍竹加工類經(jīng)營主體積極申報(bào)國家、省、市龍頭企業(yè)；鼓勵符合條件的毛竹規(guī)模種植經(jīng)營主體積極申報(bào)國家、省、市級示范專業(yè)合作社。新評為國家、省、市級龍頭企業(yè)的分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元；新評為國家、省、市級示范性專業(yè)合作社分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元。（牽頭單位：縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣工信局、縣財(cái)政局）

第七條  提升毛竹初級加工點(diǎn)。鼓勵以強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司、社會資本投資參與毛竹初級加工點(diǎn)建設(shè)。在毛竹發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求和具備污水納管條件的初級加工點(diǎn)，進(jìn)行污染可控的半成品生產(chǎn)。按照要求實(shí)施建設(shè)的，規(guī)模年產(chǎn)量達(dá)2萬噸以上的補(bǔ)助10萬元/個。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局始興分局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

第八條  加快竹產(chǎn)業(yè)向示范園整合集聚。對新引進(jìn)竹深加工企業(yè)落戶示范園核心區(qū)給予新建廠房補(bǔ)貼，非生活設(shè)施建筑物按實(shí)際竣工驗(yàn)收建筑面積獎補(bǔ)100元/平方米。對以新購成套機(jī)器設(shè)備搬遷入園的，給予主要新購成套生產(chǎn)性設(shè)備購買價（不含稅價）的20%補(bǔ)助。單個企業(yè)最高補(bǔ)助100萬元。（牽頭單位：縣工業(yè)園區(qū)管委會；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣財(cái)政局、縣工信局）

第九條  扶持和發(fā)展筍竹綠色食品加工。加快竹筍、竹菇、竹酒、竹飲料等竹衍生物的開發(fā)利用，加大竹筍預(yù)制菜以及林下經(jīng)濟(jì)菌類等的精深加工和后續(xù)市場開發(fā)，對經(jīng)營主體引進(jìn)技術(shù)工藝、改造升級生產(chǎn)裝備、引進(jìn)智能制造設(shè)備、實(shí)施節(jié)能降耗改造以及先進(jìn)工藝項(xiàng)目等給予支持，對企業(yè)加工和銷售筍竹綠色食品年產(chǎn)值達(dá)500萬元/年，獎勵5萬元。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣工信局）

第十條  加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。支持規(guī)模以上竹企業(yè)優(yōu)先申報(bào)科技項(xiàng)目，鼓勵企業(yè)聘請國內(nèi)知名竹產(chǎn)業(yè)專家學(xué)者擔(dān)任竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，與國內(nèi)知名大學(xué)、科研院所合作建立研究所，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和新項(xiàng)目研究。鼓勵本土技術(shù)人員承擔(dān)科研項(xiàng)目，對獲得國家、省、市級立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元。鼓勵企業(yè)和個人自主創(chuàng)新，對新獲得國家發(fā)明專利并投入生產(chǎn)的，每項(xiàng)獎勵5萬元。（牽頭單位：縣工信局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局）

第十一條  打造竹旅融合。立足縣內(nèi)成片竹林，建設(shè)集示范推廣、旅游觀光、自助挖采、度假休閑、科普培訓(xùn)于一體的竹文化康養(yǎng)旅游基地，加快建設(shè)竹文化公園，大力發(fā)展竹農(nóng)家樂、竹農(nóng)莊、竹文化民宿，竹文化康養(yǎng)旅游基地每個補(bǔ)助3萬元。（牽頭單位：縣文廣旅體局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

第十二條  鼓勵申報(bào)森林人家和森林康養(yǎng)基地。鼓勵各類符合條件的經(jīng)營主體積極申報(bào)省、市級南粵森林人家、森林康養(yǎng)基地等，成功申報(bào)省級南粵森林人家、森林康養(yǎng)基地獎勵3萬元，市級森林康養(yǎng)基地獎勵2萬元。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

第十三條  大力支持公共品牌建設(shè)。強(qiáng)化竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)“北山竹”區(qū)域公共品牌創(chuàng)建，加大公共品牌宣傳，擴(kuò)大影響力。鼓勵行業(yè)協(xié)會申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)。對新申請的地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，給予一次性獎勵10萬元，也鼓勵協(xié)會申報(bào)普通的集體商標(biāo)或證明商標(biāo)，對于新申請的集體商標(biāo)或證明商標(biāo)，每件一次性獎勵2萬元。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣文廣旅體局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

第十四條  加大用地支持力度。對示范園區(qū)給予用地支持，對于開展竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的，在用地指標(biāo)上依規(guī)優(yōu)先給予支持。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣林業(yè)局)

第十五條  加大稅收扶持力度。落實(shí)竹加工企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、從事農(nóng)林項(xiàng)目稅收減免、竹產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、小微企業(yè)普惠性稅收減免、稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。直接用于農(nóng)林業(yè)（含竹產(chǎn)業(yè)）的生產(chǎn)用地按規(guī)定免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。（牽頭單位：縣稅務(wù)局；責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局)

第十六條  加大金融扶持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓展融資方式，加強(qiáng)金融服務(wù)平臺建設(shè)，降低融資成本，健全林銀、林保協(xié)同機(jī)制，為竹業(yè)企業(yè)融資提供服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“竹林貸”，創(chuàng)新林權(quán)抵押貸款模式，簡化貸款審批程序，加大信貸投放力度。落實(shí)林業(yè)貸款貼息政策，完善現(xiàn)代林業(yè)金融體系，推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：人行始興支行；責(zé)任單位：縣林業(yè)局）

第十七條  加大人才引進(jìn)力度。鼓勵竹企業(yè)大力引進(jìn)專家和高級技術(shù)人才，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才、青年人才申報(bào)工作，引進(jìn)和培養(yǎng)風(fēng)采工匠、風(fēng)采技師、風(fēng)采能手三類職業(yè)技能人才，按照相關(guān)人才政策享受人才津貼和便利服務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人社局）

第十八條  本措施適用于本縣注冊的竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)、合作社、縣域內(nèi)的種植大戶。

第十九條  資金來源為統(tǒng)籌各類財(cái)政資金。

第二十條  本措施由竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭匯總實(shí)施，符合本措施各條措施適用條件的企業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)施該條政策措施的牽頭單位負(fù)責(zé)審核認(rèn)定，并結(jié)合實(shí)際，對上述支持措施進(jìn)一步細(xì)化，確保落實(shí)到位。

縣本級其他支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策與本政策措施重復(fù)的，按“就高不就低”的原則執(zhí)行，不實(shí)施重復(fù)獎勵。本政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，試行三年。