各縣(市、區(qū))科技局,各有關(guān)單位:
為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署和工作要求,我局制定了《韶關(guān)市科技支撐“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展若干措施(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
韶關(guān)市科學(xué)技術(shù)局
2023年7月12日
韶關(guān)市科技支撐“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展
工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展若干措施
為深入貫徹落實《中共廣東省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》(粵發(fā)〔2022〕20號)工作部署,根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省科技支撐“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案(試行)》>的通知》(粵科農(nóng)字〔2023〕2號)、《中共韶關(guān)市委、韶關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動方案>的通知》(韶委字〔2023〕9號)等有關(guān)文件要求,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作中的重要作用,以科技助力韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)制定如下措施:
一、強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技支撐,推進科研成果落地轉(zhuǎn)化
以我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,編制韶關(guān)市科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用目錄,并以此為基礎(chǔ),搭建跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、高校和科研院所參與的科技成果發(fā)布、交流和落地模式。促進新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品在縣鎮(zhèn)村落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,支持和引導(dǎo)一批優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)成果在我市推廣應(yīng)用,以科技創(chuàng)新培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
二、提升農(nóng)業(yè)科技承載水平,加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)
支持我市各縣(市、區(qū))根據(jù)地方資源稟賦,重點結(jié)合脫貧攻堅成效明顯的特色產(chǎn)業(yè)布局,培育和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),提升自身農(nóng)業(yè)科技承載水平。實施省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)增量提質(zhì)計劃,市科技局每年通過市科技計劃項目等形式支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)培育建設(shè)工作,力爭2-3年內(nèi)實現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)全覆蓋,帶動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。大力支持韶關(guān)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)樹標(biāo)提質(zhì),加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān),培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,強化創(chuàng)新鏈,支撐產(chǎn)業(yè)鏈,激活人才鏈,提升價值鏈,分享利益鏈;繼續(xù)強化管委會職能,搭建高素質(zhì)干部隊伍,加大招商引資力度,吸引優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀人才入駐園區(qū),著力孵化涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動廣東韶關(guān)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發(fā)展,助力韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展。
三、大力實施人才工程計劃,夯實鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)
貫徹落實韶關(guān)新時代“百團千才萬匠”人才工程,圍繞重點領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè),組織實施“南嶺團隊計劃”,力爭“十四五”期間引進培育不少于100個人才團隊,推動人才入縣下鄉(xiāng),助力縣域經(jīng)濟,助力鄉(xiāng)村振興。依托人才驛站,分行業(yè)、分領(lǐng)域,鼓勵支持國內(nèi)外知名機構(gòu)、專業(yè)組織和我市各類創(chuàng)新主體在各縣(市、區(qū))舉辦具有影響力的專業(yè)論壇、技術(shù)研討等人才韶關(guān)行活動,搭建人才交流、項目對接和技術(shù)服務(wù)平臺,帶動縣域科技創(chuàng)新,用科技力量夯實城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。
四、深入實施科技特派員行動,賦能添智助力鄉(xiāng)村振興
組織實施農(nóng)村科技特派員科技幫扶行動,省、市、縣三級選派和支持農(nóng)村科技特派員團隊與我市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一對一”幫扶,推動市、縣兩級農(nóng)村科技特派員下鄉(xiāng)助農(nóng),鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。市科技局每年組織開展農(nóng)村科技特派員項目申報,通過市科技計劃項目等形式支持農(nóng)村科技特派員參與鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村組團式幫扶,并積極開展“三農(nóng)”科技服務(wù),每年支持農(nóng)村科技特派員項目數(shù)量不少于10項。
五、加大科技金融服務(wù)力度,支持科技型企業(yè)發(fā)展
加大對各縣(市、區(qū))科技型企業(yè)融資支持力度,優(yōu)化科技信貸服務(wù),持續(xù)擴大授信規(guī)模,推動銀行機構(gòu)加大對科技型企業(yè)的信貸投放力度。利用科技企業(yè)創(chuàng)新能力綜合評價平臺,優(yōu)化科技信貸評價模式,提高科技與金融決策效率。鼓勵合作銀行為入池企業(yè)單獨設(shè)立“科技信貸綠色通道”,降低審批條件、簡化審批流程。舉辦中國韶關(guān)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,以賽引商、以賽育產(chǎn),推動科技含量高、市場前景好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,積極對接資本市場,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
六、推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè),促進產(chǎn)學(xué)研用深入融合
支持各縣(市、區(qū))聚焦“產(chǎn)學(xué)研用”,以需求為導(dǎo)向,結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力推動高校、科研院所、重點企業(yè)來韶建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室等科研平臺,對通過省級科技部門認(rèn)定的,市財政予以資金支持,力爭到2025年新增新型研發(fā)機構(gòu)、省重點實驗室等高水平科研平臺3家,省級工程技術(shù)研究中心20家。指導(dǎo)、推動廣東碳中和研究院(韶關(guān))、中震科建(廣東)防災(zāi)減災(zāi)研究院、廣東省高端液體藥物制劑研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化企業(yè)重點實驗室等科研平臺加快建設(shè),支持各縣(市、區(qū))加強與我市現(xiàn)有高水平科研平臺對接,搭建企業(yè)與科研平臺對接渠道,推進企業(yè)、科研平臺開展產(chǎn)學(xué)研合作,不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力及產(chǎn)品競爭力。在年度科研項目中,設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專題,支持各縣(市、區(qū))企業(yè)加強與高校、科研院所合作,共同開展技術(shù)攻關(guān)及科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進科技成果落地轉(zhuǎn)化,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
七、加強專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,促進專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級
堅持以科技創(chuàng)新推動專業(yè)鎮(zhèn)樹標(biāo)提質(zhì),鼓勵我市現(xiàn)有專業(yè)鎮(zhèn)依托自身優(yōu)勢資源,引進珠三角乃至全國范圍內(nèi)優(yōu)秀科技成果,提升產(chǎn)品附加值,推動延展產(chǎn)業(yè)鏈、提升創(chuàng)新鏈,促進專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力倍增,加速提升專業(yè)鎮(zhèn)核心競爭力,重點培育3個以上優(yōu)秀專業(yè)鎮(zhèn),力爭納入省重點建設(shè)范疇,以集群創(chuàng)新樹立一批有影響力和競爭力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
八、加快布局建設(shè)高新區(qū),培育壯大高新技術(shù)企業(yè)
加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè),全力以赴確保早日成功創(chuàng)建國家高新區(qū)。鼓勵省級高新區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),強化與新型研發(fā)機構(gòu)、研究院等的合作,推動科技成果落地轉(zhuǎn)化。培育省級高新區(qū)創(chuàng)建梯隊,通過創(chuàng)建省級高新區(qū)推進縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,承接更多珠三角高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)。
加快培育高新技術(shù)企業(yè)。落實《韶關(guān)市加快培育高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法》有關(guān)政策,鼓勵各縣(市、區(qū))每年培育新增2-3家高新技術(shù)企業(yè)。
九、強化多元保障措施,確保政策落地落實
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保科技工作始終沿著正確的方向發(fā)展;強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),結(jié)合實際,細化落實省市各項工作舉措;加大鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新投入力度,引導(dǎo)科技金融資本、社會資本參與科技支撐“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展行動;做好科技支撐“百千萬工程”考核評估工作,加強縣鎮(zhèn)科技創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測;加強科技創(chuàng)新政策宣傳,調(diào)動社會各方參與的積極性,營造科技支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展的良好局面和濃厚氛圍。